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　　近日，济南市人力资源和社会保障局联合济南市发展和改革委员会、济南市财政局印发《济南市人力资源人力资本服务业创新发展行动计划实施方案》，推进实施人力资源人力资本服务业创新发展七大行动21项措施，进一步强化人力资源开发利用，推动全市人力资源服务业提质增效，高质量发展。上年末，济南市人力资源服务机构突破1700家，同比增长15.38%；营收突破430亿元，同比增长14.89%，全年服务用人单位60万家次，帮助实现就业、择业和流动199万人次。今年1-2月，全市人力资源服务业实现量质齐升、强劲发展，规模以上企业净增57家。

　　招引中高端优质企业。统筹济南市人力资源服务业发展规划布局，到2025年全市人力资源服务机构数量力争达到2500家，营业收入达到600亿元。聚焦国内人力资源服务行业领军企业，加大行业名优企业招引力度福鹿会黄金城，重点招引一批业务经营稳定、经济效益显著、核心竞争力突出的优质中高端企业。

　　做大做强龙头骨干企业。打造一批有影响力的人力资源服务济南品牌，培育一批市级领军机构。到2025年重点培育形成10家左右营收超10亿元的经济规模大、市场竞争力强、服务网络完善的人力资源服务龙头企业和80家左右营收超1亿元的人力资源服务骨干企业。

　　支持培育“专精特新”企业。在人力资源测评、人力资源科技、人力资源大数据分析应用等重点领域，推荐认定一批“专精特新”行业机构。鼓励“专精特新”人力资源服务机构聚焦济南重点产业初创型、成长型企业，进行管理合作、平台开发、产品创新，加速与实体企业融合发展，促进中小微企业提质增效。

　　发挥服务人才就业作用福鹿会APP。聚焦高校毕业生等重点群体，引导人力资源服务机构参与春风行动、校园招聘等公益性就业活动。开展人力资源服务行业送服务“进校园”“进企业”“进园区”“进乡村”等专项行动，扩大市场化促就业服务范围。依托“海右人才就业数智化平台”，建立岗位和求职信息“双归集机制”，聚焦全市重点产业常态化开展供需对接服务活动。对人力资源服务机构在促进就业创业等方面贡献突出的，优先推荐认定为省、市级领军机构。

　　加大市场化引才工作力度。组织实施人力资源服务“聚才兴业”计划，开展市场化引才聚才行动，加快培育一批特色鲜明、专业领先的高水平猎头机构，通过“揭榜挂帅”等多种方式引进高精尖缺人才。鼓励人力资源服务机构探索开展“人才管家”服务，为高层次人才提供一对一精准服务。

　　强化实体经济人力资源支持。聚焦济南市四大主导产业，推动人力资源服务机构与重点行业企业建立互利共赢、长期稳定的战略合作关系，共同发展面向相近领域人力资源服务，助力实体经济发展。支持龙头实体企业建立专业性人力资源服务机构，打造周期性、季节性用工蓄水池，探索共享用工模式，推动人力资源“内外双循环”优化配置。

　　优化产业园功能布局。以投行式思维、要素式集聚、市场化运作，高标准推进国家级人力资源服务产业园建设。开展市级人力资源服务产业园认定工作，积极推荐申报省级人力资源服务产业园。支持槐荫区、历城区、章丘区、起步区等区县（功能区）建立特色园区，在驻地各类功能区、产业园区、创业园区等建立人力资源服务联络站，到2025年建成1个国家级、3个省级、5个市级和区县级产业园区，构建国家级、省级和市级多层级、梯队式协同发展、相得益彰的人力资源服务产业生态格局。

　　强化产业园运营管理。健全完善国家级产业园建设发展协调机制，规范产业园建设、运营和管理。大力推进产业园管理模式和运营方式创新，采取政府推动和市场化运作相结合的原则，鼓励市场化机制选聘职业经理人团队，以高质量、专业化的运营模式提升园区建设发展水平。对新引进国内外知名猎头机构的园区，经评审认定按照每家20万元的标准给予一次性奖励。

　　发展专业性行业性人才市场。围绕先进制造业、战略新兴产业、现代服务业以及数字经济等重点领域，提升人力资源市场服务水平，争创专业性、行业性国家级人才市场，打通专业人才开发、引进、流动、配置全链条，吸引和聚集各类专业人才，提高在人才资源配置上的效率和专业化程度。

　　全面提升数智化水平。开展“互联网+人力资源服务业”行动，升级“海右人才就业数智化平台”，深化人力资源服务机构数字化、智能化动态管理服务，加快推进行业数智化转型。通过大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，加速培育人岗智能匹配、人力资源素质智能测评、人力资源智能规划等新增长点。探索构建人力资源服务行业云开放平台，积极推动行业数字化转型赋能。

　　培育发展新业态新模式。按照国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》，规范发展网络招聘、人力资源服务外包、在线培训等人力资源服务，支持人力资源服务领域平台经济健康发展，引导人力资源平台企业加强资源整合共享，扩大线上服务覆盖面，聚集人力资本服务资源，促进人力资本服务与实体经济融合，积极培育人力资本服务新动能。

　　强化企业创新主体地位。支持人力资源服务企业联合高等院校、科研院所、金融机构、社团组织、产业园区等，加强人力资源服务理论、关键技术、融资保险、商业模式等方面的研发和应用。鼓励人力资源服务企业设立博士后流动站、博士后科研工作站和博士后创新实践基地，按规定给予资助。

　　践行黄河重大国家战略。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，深挖区域优质资源，承办黄河流域（国家级产业园）人力资源服务业高质量发展大会，举办黄河流域人力资源人力资本服务创新大赛，举办行业高质量发展论坛、项目路演、供需对接等交流合作活动，持续擦亮黄河流域国家级人力资源服务产业园联盟品牌，进一步扩大联盟在行业领域的知名度和影响力。

　　促进开放交流合作。实施“一带一路”人力资源服务行动，支持有条件的人力资源服务机构在共建“一带一路”国家和地区设立分支机构或子公司。以人力资源服务产业园为依托，争创省级、国家级人力资源服务出口基地，培育具有国际竞争力的人力资源服务贸易领军企业和知名品牌。对接国际先进理念和通行规则，积极吸引外资人力资源服务机构来济投资创办企业和设立分支机构。主动对接京津冀、长三角和粤港澳等地区，加强交流合作，带动人力资源服务业提质升级。

　　助力乡村振兴战略实施。引导人力资源服务机构围绕乡村人才振兴开展专项招聘、供需对接、技能培训、劳务品牌建设等服务。鼓励人力资源机构、行业组织、人力资源服务产业园深入开展送服务下乡、送人才进村、送技能入户、送品牌到家、送管理上门等“五送”系列活动。

　　加强行业人才队伍建设。实施“海右鲲鹏”人力资源服务行业人才培育工程，开展市级领军人才认定，加快推进人力资源管理专业技术人才培养，建立覆盖行业龙头企业高级管理人员、专业技术人员和大型企业人力资源部门负责人的领军人才库，打造一支高水平的行业人才队伍。举办行业领军人才交流会、人力资源服务技能竞赛等活动，建立市级行业智库，鼓励有条件的人力资源服务企业、产业园区、行业协会开展专题培训，探索建设人力资源服务培训基地和实训基地。

　　提升行业统计监测水平。加强统计组织和监督管理，落实人力资源服务机构主体责任，强化年度报告制度，提高统计数据真实性、科学性、及时性。建立定期监测与快速调查相结合联动机制，持续开展人力资源市场供求信息监测分析。开展人力资源市场调研，加强数据分析与应用，及时准确把握市场动态和供求发展趋势，为出台行业发展政策提供信息支持。

　　健全信用和标准体系。推进人力资源服务机构诚信体系建设，引导人力资源服务机构诚信经营、规范管理。健全人力资源服务机构信用记录，探索实行信用分类管理。积极参与人力资源服务国家标准、行业标准、地方标准制修订。鼓励人力资源服务行业协会、人力资源服务机构制定团体标准、企业标准。

　　强化政府引导作用。市区两级人社部门一体联动，结合国家战略和区域实际情况，深入人力资源机构、实体企业掌握实情，了解行业细分领域需求，明确发展目标和重点任务。坚持党建引领，结合人力资源服务业务，开展各种主题鲜明、形式多样的党建活动，巩固党建基层阵地。

　　加大行业支持力度。加强支持人力资源服务业发展的各项产业政策供给，统筹使用好各项资金，落实好产业优惠政策。支持各区县（功能区）利用现有资金渠道开展机构培育、人才培养、人力资源服务产业园建设以及促进就业、招才引智等活动。鼓励社会资本出资组建优质人力资源服务企业培育基金。拓宽人力资源服务机构投融资渠道，支持银行、金融机构开发适合人力资源服务产业的信贷产品。

　　规范市场活动秩序。实施人力资源服务行政许可和备案，落实告知承诺制。强化属地监管职责，加大日常监管力度，调动各方积极因素加强人力资源服务业事中事后监管。严格落实“双随机、一公开”制度，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，维护劳动者合法权益。培育发展行业协会学会，充分发挥行业代表、行业自律、行业协调作用。

　　今年，济南市将对照实施方案整体规划，围绕园区提质增效、行业转型升级等六大方面，坚持工程化推进，项目化落实人力资源服务，清单化管理，统筹谋划工作思路，明确工作任务，量化工作指标，强化工作实效，扎实推动人力资源服务业高质量发展，全行业营收突破500亿元，同比增长超过15%；规模以上人力资源服务企业年营收突破200亿元，同比增速10%以上；国家级产业园营业收入突破150亿元，纳税3亿元以上，实现经济、社会效益双提升。

　　下一步，济南市将以打造黄河流域人力资源服务产业发展高地为目标，坚持创新驱动发展，促进人力资源服务业发展与国家战略、城市定位、产业项目及企业需求相结合。进一步加大企业走访和政策宣讲力度，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，对照“十四五”规划，培育壮大市场化就业和人才服务力量，加快提升人力资源服务水平，打造新生态，塑造新优势，激发新动能，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献人社力量。福鹿会app下载